一把手访谈 | 拿稳奋进“接力棒” 跑出发展“加速度”——访开发区党工委书记、管委会主任蒋敏

本报记者 陈静 通讯员 开宣

“一季度，开发区规上工业总产值同比增长13.5%，固定资产投资20.5亿元，制造业投资13.4亿元，实现首季‘开门红’，为全年高质量发展奠定良好的基础。”3月31日，副市长、开发区党工委书记、管委会主任蒋敏在接受记者采访时表示，作为全市经济发展主战场，开发区始终肩负着产业强市主阵地的职责使命。今年将围绕勇挑大梁、争先进位的目标，强弱项、扬优势，全力挖掘内需潜力，推动发展提质增效。

如何实现全年高质量发展目标？蒋敏心中对于开发区全年规划早有清晰的路线图。他认为，开发区实现增长的源头必将来自实体经济，这是开发区的根基所在。

实体经济怎么抓？“党政领导和开发区经济服务人员首先要懂经济，对开发区的产业了如指掌，清晰地知晓每个企业所处的运行状态、发展阶段、项目进度、发展短板等。”在蒋敏看来，一个产业代表一个生态体系，在这个生态体系内，当前最普遍的是稳增长的问题，要围绕“双循环”补短强弱，进一步强链补链，为企业营造稳定的发展环境。同时，要把今年江苏省第1号文件作为促进实体经济发展的重要信号，用好国家、省、镇江及我市政策“良方”，对症下药，确保主要经济指标任务圆满完成。

一直以来，在开发区产业规划的方向就是招商引资的方向。今年，开发区将重点围绕大健康、装备制造、新材料三大新兴产业和数字经济等一批未来产业，着重引进带动力强、辐射面大的项目，为经济发展增添动力和后劲。同时，锁定“富大强”企业，聚焦产业链头部企业，力争以一个企业带动一条产业链的发展。截至目前，开发区已累计签约项目9个、总投资50.1亿元，在手推进项目12个、总投资约80亿元，力争全年完成新签约项目总投资90亿元。“招商引资是开发区的‘主营业务’，开发区将以‘项目攻坚突破年’活动为抓手，在招大引强上做更大文章、下更多功夫，毫不动摇争项目，精准招商、靶向发力，力争重大项目再突破。”蒋敏表示。

招商引资，不能“一招了之”，还要加强跟踪服务。围绕项目早开工早达产早见效，开发区将始终把项目建设作为工作的重中之重，聚焦有效投入，调配一切资源，发动一切力量，助推项目建设“加速跑”。

2023年，开发区共排定市级重点产业类项目52个，计划总投资346.17亿元，年度计划投资77.35亿元。其中，续建项目35个、新建项目17个；10亿元以上项目10个、30亿元以上项目3个；镇江市级项目22个、省级项目2个。目前，镇江市级以上重点产业类项目已开工建设11个，预计三季度将实现全面开工。

“我们建立党政领导挂钩重点项目制度，确保每个项目都有一套班子、一张时间表、一组人员为其服务，根据项目实施情况上门解决实际问题，全力保障项目建设进度。”蒋敏介绍，在土地、资金等“痛点”“难点”问题上，开发区将综合运用产业引导基金、创投基金、园区贷等多种金融工具，积极开展政银企对接活动，为产业项目提供全方位的资金保障。同时，加快低效和闲置用地盘活进度，优化资源配置，推动项目早建成、早投产、早达效。

近几年，落地开发区的市级以上重点项目数量均占总量的三分之一，这与开发区的营商环境不无关系。在蒋敏看来，唯有将各类市场主体服务好、培育好，持续优化营商环境，才能为开发区高质量发展注入新动能。“我们是‘店小二’‘服务员’，要跟得上发展的节奏，要读得懂企业，当好政策的宣传员、研究员、指导员，全方位提升自身能力。”蒋敏表示，开发区将紧扣“精准”二字发力，打通堵点痛点，将包办服务真正运用到每一个项目和每一个节点。同时，持续优化法治环境，让检察官、法官直接面对企业，设立工作点，为园区企业面对面答疑解惑，并进一步规范执法行为，从企业发展角度出发，在确保公平公正的前提下，更好地亲商安商，推动创新强、效益好、质量优的企业加快发展、创新发展。