发展出题目 改革做文章——访江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭代表

　　【两会专访】

　　光明日报记者 苏雁

　　今年政府工作报告指出，全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。全国人大代表、江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在接受光明日报记者采访时表示，踏上新征程，江苏肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新思想解放思想、统一思想，着眼江苏在全国的重要地位，立足自身发展新的阶段性特征，以系统集成、精准施策推动改革向更深层次挺进，全面构建起贯彻新发展理念、推动高质量发展的有效制度保障，奋力创造出人民期盼、不负历史的新业绩。

　　娄勤俭代表指出，经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的阶段，要通过深化改革全面激发新的动能。面向“十四五”，江苏提出建设“一中心一基地一枢纽”，本质上都要通过改革来实现：建设“具有全球影响力的产业科技创新中心”，必须系统考虑优化科技创新支持体系和组织方式，在创新攻关“揭榜挂帅”制度、科技成果转化机制等方面加强攻坚；建设“具有国际竞争力的先进制造业基地”，必须扭住供给侧结构性改革这条主线，研究统筹锻长板、补短板、强企业的有效制度供给；建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，必须着眼于国际国内双循环，破除要素市场化配置、商品服务流通等方面的制度性障碍，把江苏打造成为融入国际循环的重要通道、有力支点。

　　城乡区域发展进入功能互补、深度融合的阶段，要通过深化改革缩小城乡差距。“江苏省城镇化率超过70%，江苏将坚持‘四化’同步发展，着眼重构城乡关系，突出改革先行，加快完善有利于城乡要素双向流动的体制机制，逐步缩小城乡发展差距、农民与市民待遇落差。”娄勤俭代表说，江苏将继续以深化改革破除各种有形和无形壁垒，提升区域协调发展水平。

　　生态文明建设进入绿色动能集聚、环境加速改善的阶段，要通过深化改革强化系统治理、制度建设。娄勤俭代表指出：“这几年，我们以极大的定力推动生态优先、绿色发展，坚决落实长江大保护要求，统筹大运河文化带建设、沿江转型升级、沿海建设和保护，加快迎来生态环境根本改善的拐点。继续用好生态治理部省共建试点这个平台，侧重在生态环境保护、资源高效利用、生态保护修复等制度建设上下功夫，打好生态文明制度建设组合拳，率先建成人与自然和谐共生的现代化。”

　　民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段，要通过深化改革保障和促进人民群众过上现代化的高品质生活。娄勤俭代表表示，江苏将坚持“八个更”，以此作为深化民生领域改革的路线图、任务书，更好满足社会主要矛盾变化带来的新需求。比如，加快建设现代化教育强省，关键要聚焦群众希望孩子享受优质教育的需求，优化教育投入结构，继续加大改革攻坚。

　　对外开放进入高水平开放、制度型开放的阶段，要通过深化改革巩固提升开放的先行优势。娄勤俭代表认为，江苏是开放大省，但过去在很大程度上是靠开放倒逼改革，进入新发展阶段要更加注重依靠改革来引领开放。坚持以“一带一路”交汇点建设为统揽，加快形成开放型经济新体制，特别是把江苏自由贸易试验区等平台建设作为重要抓手，赋予更大改革自主权，探索实施更加精简的负面清单，以新的制度成果促进贸易自由化、投资便利化。

　　“发展出题目，改革做文章。”娄勤俭代表表示，江苏现在面对的是现代化建设的新考卷，必须时刻牢记习近平总书记的谆谆嘱托，扛起新的使命担当，在新思想新理念的指引下将全面深化改革进行到底，沿着党中央的规划部署大踏步前进。

　　《光明日报》（ 2021年03月11日 06版）